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深圳将推进法院系统职业化改革【海上钢琴师】

日期:2016-1-19(原创文章,禁止转载)

深圳将推进法院系统职业化改革

深圳马上要推法院系统职业化改革。法官职业化改革推动10年仍未启动,法官职务序列存分歧。

深圳法官职业化改革10年前就开始摸索,至今仍未正式启动。在昨日的省十二届人大二次会议分组讨论上,深圳代表团多位代表认为,法官、检察官的职业化改革非常重要,很是迫切。市委书记王荣在会上表示:深圳马上要推法院系统职业化改革。这意味着法官职业化改革将正式破冰。

现状

法官职业化改革

推动10年仍未启动

广东法院“案多人少”已是持续多年的“老大难”,各级法院院长也多次在不同场合叫苦求助。据了解,广东法院每年办结的案件约占全国的1/10,近3年都超过100万件,一线法官年人均结案约120件,高出全国平均水平近一倍。人均办案最多的广州、深圳、佛山等珠三角地区法院,人均结案200多件,法官承受巨大的心理生理压力。5年来,广东全省各级法院调离或辞职的法官人数超过1600名。

“高负荷的工作压力占用了大量的时间,给家庭给自己老公的时间越来越少。为了孩子和家庭,很多法官不得不选择改行。”省人大代表、广东省律师协会副会长、深圳市律师协会会长张丽杰长期与法官打交道,对深圳法官队伍的现状比较了解。她称深圳的法官,特别是女法官,离婚率越来越高。

省人大代表林慧认为,深圳法官流失的原因是多方面的,主要包括工作压力难以承受、职业待遇低、晋升空间狭小等等。培养一名合格的法官不容易,法官人才的流失对法院工作的影响很大。

深圳法官职业化改革10年前就开始摸索,至今仍未正式启动,是什么原因导致法官职业化改革进程缓慢

追因

法官职务序列存分歧

业内人士认为,司法审判强调专业性和亲历性,应当具有权威性和终局性,法院人员分类管理和法官职业化改革,重点就在于赋予法官独立的身份、地位,加强法官职业保障,提高抗拒行政化干预、抵御外界诱惑的能力,改革成本不大,但社会影响和社会效益非常明显。

从收集的资料来看,深圳市中院10年来一直在持续推动这项改革。根据司法特青少年癫痫治疗性,全市法院已在内部初步建立了以法官为中心、各类司法辅助人员分工配合、分类考核的审判组织模式和管理机制。但由于缺乏相应的外部体制支撑和资源支持,改革成果难以形成制度化模式,可持续性不强。

据了解,目前市中院已经在福田区、盐田法院进行了法官职业化改革试点,对于这项改革,相关单位虽认为有改革的必要,需加快推进,但也存在一些分歧。尤其是在法官职务序列和与之相关的保障机制方面,存在不同认识。

舆论给审判带来压力

对于维护司法公正问题,大部分省人大代表认为,刑事案件的审判存在困难,一是“杀人偿命”等传统刑罚观念在部分群众中根深蒂固,与我国现行“少杀慎杀”刑事政策有一定冲突,导致包括一些当事人在内的群众对裁判不理解、不支持、不认可;二是刑事案件信访数逐年增多;三是个别侦查人员重视搜集有罪证据,忽视无罪、罪轻证据,造成个别案件先天不足,加上证人、鉴定人出庭率偏低,给事实认定、定罪量刑等造成很大困扰;四是一些舆论的误读、炒作,媒体在法院判决前就给案件定性定调,给审判带来很大压力。

省人大代表杨绍武直言,个别法院司法能力尚待提高,个别案件裁判标准把握不当。一些法官对社情民意了解不够,存在机械司法、就案办案的问题,影响了案件办理效果。此外,与公安、检察机关之间配合多,监督作用发挥不够也有关系。

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